自《政府投資條例》施行以來,截至目前,已有17省市自治區發文跟進,禁止“墊資施工”,政府投資項目不得由施工單位墊資建設。
3月11日,四川省發改委發布《四川省政府投資管理辦法(征求意見稿)》,對于墊資建設提出了明確的處罰措施。
1、政府投資項目所需資金應當按照國家有關規定確保落實到位,原則上根據工程施工進度安排預算。
政府投資項目不得由施工單位墊資建設。
2、未落實資金或者未明確資金來源的項目,不得列入政府投資年度計劃。
3、不符合規定的建設條件的,不得開工建設。
項目單位有下列情形之一的,責令改正,根據具體情況,暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金,暫?;蛘咄V菇ㄔO活動,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分:
(一)未經批準或者不符合規定的建設條件開工建設政府投資項目;
(二)弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金;
(三)未經批準變更政府投資項目的建設地點或者對建設規模、建設內容等作較大變更;
(四)違規增加投資概算;
(五)要求施工單位對政府投資項目墊資建設;
(六)無正當理由不實施或者不按照建設工期實施已批準的政府投資項目;
(七)無正當理由未及時辦理竣工驗收、竣工驗收未通過擅自投入使用的;
(八)不如實報送政府投資項目開工建設、建設進度、竣工等基本信息,造成較大影響的。
《政府投資條例》自2019年7月1日起正式施行,這個《條例》有多大的執行力?
1、要求施工單位對政府投資項目墊資建設、無正當理由不實施或者不按照建設工期實施已批準的政府投資項目,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。
2、違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
該《條例》專門規范政府投資行為,是我國政府投資領域第一部行政法規。第22條明確規定:“政府投資項目不得由施工單位墊資建設?!?/span>由國務院出臺行政法規,明確政府工程禁止“施工單位墊資”,其效力不是部委的通知可比的。
1、禁止“墊資施工”:政府投資項目不得由施工單位墊資建設。
2、不得隨意壓縮工期:政府投資項目應當按照國家有關規定合理確定并嚴格執行建設工期,任何單位和個人不得非法干預。
3、及時竣工決算:應當按照國家有關規定進行竣工驗收,并在竣工驗收合格后及時辦理竣工財務決算。
4、要求施工單位對政府投資項目墊資建設、無正當理由不實施或者不按照建設工期實施已批準的政府投資項目,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。
5、違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
閱讀全文:7月起,強迫施工單位墊資、不合理趕工期,將對主管領導追責!
《河南省政府投資管理辦法》已經2020年4月8日省政府第82次常務會議通過,現予公布,自2020年10月1日起施行。
第三十一條 政府投資項目所需資金應當按照國家有關規定確保落實到位。上級人民政府與下級人民政府或者其他出資人共同投資建設的項目,各方資金應當按照國家有關規定以及各方簽訂的合同同步到位。
政府投資項目不得由施工單位墊資建設。
第四十六條 項目單位有下列情形之一的,責令改正,根據具體情況,暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金,暫?;蛘咄V菇ㄔO活動,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分:
(一)未經批準或者不符合規定的建設條件開工建設政府投資項目;
(二)弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金;
(三)未經批準變更政府投資項目的建設地點或者對建設規模、建設內容等作較大變更;
(四)擅自增加投資概算;
(五)要求施工單位對政府投資項目墊資建設;
(六)無正當理由不實施或者不按照建設工期實施已批準的政府投資項目。
原文鏈接:
https://www.henan.gov.cn/2020/08-26/1759947.html